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12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。

李强在听取讲座和交流发言后指出，行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式，推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题，抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题，考虑经营主体违法情况和可承受能力，按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题，加强统筹指导，及时督促调整。

李强指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，可采取柔性执法措施。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用，提升执法监督效能。

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事实上围绕公摊，一直以来都有着相当大的争议。一般来说，少有专业机构在业主或第三方专业机构的监督下弄清楚每户的实际公摊面积，而购房者却要为此付费，这就造成了巨大的不透明。再普通的商品，人们都会问个货真价实，而房产作为多少人一生中最巨大也是最重要的资产，购置过程中却出现如此明显的灰色空间，显然是不合适的。

公摊面积过大、导致得房率过低，甚至都酿成了社会新闻。2022年有媒体报道，有购房者抱怨，110平方米的房子，到手却发现套内面积只有60多平方米；购房时销售人员口头承诺的31%公摊面积，收房时却变成了46%……如此巨大的“操作空间”，显然重挫了购房者的知情权，这必然会导致市场混乱——购房者无从得知真实的“商品质量”虎博体育app官网下载，当然会茫然无措虎博体育app官网下载，从而抑制自身的消费、投资愿望。

从近些年的政策看虎博体育app官网下载，取消公摊渐渐成了一种共识。2019年，住房和城乡建设部官网发布了《住宅项目规范（征求意见稿）》，其中就指出“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”。而近些年这一趋势明显加快，今年以来，广东肇庆、湖南湘潭等地开始要求房企按住房套内面积（不含公摊面积）计价宣传销售；浙江杭州也出台规定，杭州新成交宅地均可以享受面积认定新规，比如封闭式阳台只算一半面积，开放式风雨连廊不计容等，着重提高得房率。