杨宏山：构建简约平衡的基层治理体系

人民网三评“互联网黄牛”之三：精准治理，穷追到底,中国广电、亚信科技700MHz5G专网案例获工信部“绽放杯”全国总决赛一等奖

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二是“实践之变：新质内容生产力的全方位探索”。李芸说，近年来，上海报业集团通过一系列务实举措，推动数字化、智能化转型，全方位、多维度重塑生产机制，打造主流媒体新质生产力。集团集约式打造“融媒创新空间”、“AI数字人融媒创作平台”，激发媒体释放先进生产力，并实现轻量化、低成本、高效率的生产方式。同时，自主研发媒体垂类模型和专属算法。集团旗下的澎湃新闻“派生万物AI办公算法”、“澎湃智媒音乐大模型算法”、“澎湃智媒AI海报算法”、“派生万物传播大模型算法”、界面财联社推出的“财跃大模型”等5个算法，获得了“深度合成服务算法备案”，以主流价值导向驾驭“算法”中欧体育kok官方网站入口，打造安全可控的技术基座。

三是“未来之变：新领域、新赛道、新机制的前瞻布局”。李芸指出，主流媒体必须保持高度技术敏锐，加强前瞻性、引领性布局，小步快跑，持续投入，为赢得未来传播主动权、主导权夯实基础。接下去，上报集团将加速迭代融合技术研发，布局智能汽车、智能穿戴、智能家居等未来传播渠道。同时，在实现应用场景商业闭环、培育数据资产、培养复合新质人才等方面全力提速。“未来20年，AI所带来的巨大变革会超出所有人的想象，但真正决定胜负的，还是今天的我们能为即将到来的时代做一些有价值的事。”

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王翔介绍，备案审查作为一项具有中国特色的宪法监督制度，是人民代表大会制度的重要组成部分，是宪法监督的主要内容和重要抓手。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》，因具有法律性质，但又非一部典型的法律，《决定》又被称为“小备案审查法”。

2024年是全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定贯彻实施的第一年。“《决定》在法律制度层面对备案审查工作作出全面系统规定，备案审查制度建设进入新阶段。”王翔介绍，一年来，贯彻落实决定是备案审查工作的重中之重。一是中欧体育kok官方网站入口，为做好决定的宣传解读和实施工作，今年4月法工委在重庆市举办首次全国性备案审查工作座谈会，通过工作交流推动备案审查工作与时俱进、完善发展。二是，加强备案工作，推动全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成使用，将各类规范性文件纳入备案审查范围。三是，认真做好审查纠错工作，依法督促纠正存在违宪违法问题的规范性文件，维护国家法治统一。四是，积极开展集中清理工作，持续开展跟踪监督。首次将常委会组成人员对2023年备案审查工作情况报告的审议意见连同报告，一并交由有关制定机关研究处理，推动解决有关问题。首次将备案审查与常委会执法检查工作相结合，确保工作取得实效。五是，加强备案审查制度和能力建设。推动各省级人大常委会参照决定，修改完善本地区有关备案审查的地方性法规。支持其他各备案审查机关加强制度建设。首次选取地方人大审查纠正的典型案例作为指导案例向社会公开。首次广泛听取基层立法联系点对备案审查工作的意见建议。六是，加强备案审查理论研究。组织编写历年备案审查工作情况报告汇编、备案审查案例选编和备案审查决定的理解与适用等丛书。广泛推动省级人大常委会与地方高校共建备案审查研究机构。

“一年来，法工委综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查五种审查方式，坚持问题导向，加大审查力度，组织开展集中清理和跟踪督促工作，共推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件1040余件。”王翔介绍，今年报告中主要提及了以下几类审查纠正的问题：一是，督促纠正地方性法规、规章中涉企不合理不平等规定，推动优化营商环境。二是，督促纠正地方性法规有关行政处罚设定问题，促进提高社会治理水平。三是，督促纠正涉及民生地方性法规、规范性文件存在的问题，维护公民、法人合法权益。四是，加强对涉罪人员社会保障和从业限制等相关问题的审查研究，遵循宪法和法治原则作出妥善处理。