“未经动物检疫”和“未附有动物检疫证明”两种违法行为的法理探析

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慈溪市人民检察院行政检察部门在办理一起交通肇事行刑反向衔接案件时，发现慈溪市域内10余家规模较大的快递公司因经营模式不同、快递员流动性大、对参保政策不了解等多种因素，导致灵活用工模式的快递员参加工伤保险的比例不高。经进一步调查发现，慈溪电商经济发达，2023年慈溪市快递业务量3.58亿件，快递业务收入28.89亿元。截止目前，慈溪快递法人企业16家，分支机构103家，末端网点400余家，快递从业人员4500余人。

为全面了解快递企业和快递员的实际情况，慈溪市人民检察院先后实地走访了17家快递企业及网点，全面了解企业经营现状；面向快递员发放调查问卷116份，对快递员的工作量、薪资待遇、保险情况、未参保原因等进行全面摸排；联合慈溪市人力资源和社会保障局、慈溪邮政管理局、慈溪市总工会组织召开慈溪市快递行业工伤保险工作座谈会，邀请10余家规模较大的快递企业负责人参加座谈，对快递行业的经营模式、人员状况、参保现状进行充分调研。

此外，各部门还就相关工作达成共识：一是互通数据信息。慈溪邮政管理局与慈溪市人力资源和社会保障局定期互通数据信息，进一步加强部门间数据交换和业务协同。二是加强协作配合。慈溪邮政管理局、慈溪市人力资源和社会保障局、慈溪市总工会等相关部门，将进一步加强协作配合和政策衔接，形成齐抓共管的工作合力。三是形成长效机制。相关部门拟建立健全各项工作机制，深入推进基层快递行业工伤保险工作。