引领新时代经济发展的科学行动指南

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S3公路（周邓公路-G1503公路两港大道立交）新建工程地面系统浦东段全面建成通车

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从总量看，长三角三省一市经济总量从2018年占全国比重23.9%提升到了2023年的24.4%，今年前三季度增速5.4%，高于全国0.6个百分点。长三角“万亿城市”从2018年的6个增加到9个，占全国比重超1/3。从质量看，长三角研发经费投入强度从2018年的2.81%上升到2023年的3.34%，2024年全球创新指数（GII）全球百强科技集群排名中，上海-苏州集群位列第五，南京集群排第九，首次跻身前十。这些成效体现了长三角区域经济的韧性活力和“增长极、动力源、试验田”的责任担当。

一是聚焦培育发展新质生产力，加强科技创新和产业创新跨区域协同。科技创新策源能力持续加强。深化张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，加快推进长三角科技创新共同体联合攻关计划，第三批41项需求任务清单已对外发布，组建了首批12家长三角创新联合体。科技资源开放共享加快。长三角科技资源共享服务平台已集聚大型科学仪器46441台（套），长三角科技创新券已支持企业购买创新服务超7000次，支持金额超1.7亿元。科技创新和产业创新加速融合。共建长三角新能源汽车产业链体系，联合促进车联网和智能网联汽车发展，现在全国每生产10辆新能源汽车中就有4辆来自长三角地区。

二是聚焦一体化发展制度保障，加快完善一体化发展体制机制。公共服务便利共享有序推进。累计已有170余项高频政务服务和应用实现跨省“一网通办”，今年还创新推出长三角新生儿出生“一件事”、跨省就读家庭经济困难学生资助“免申即享”。长三角率先在全国试点的跨省异地就医门诊费用直接结算至今年10月底已累计超4600万人次，减少群众垫付超70亿元。基础设施互联互通水平持续提升。长三角“超级环线”高铁开通，长三角高铁营业里程已超7600公里，较2018年的4150公里增加超80%，全长163公里的沪苏湖高铁年底具备通车运营条件，上海至湖州通行时间将从原来约2小时缩短至40分钟左右；连接起虹桥国际机场和浦东国际机场之间的机场联络线今年也将投入运营，线路全长68.6公里，“两场”联通最快只用40分钟，极大缩短了长三角节点城市时空距离。新能源汽车充换电基础设施“一张网”加快构建，年度新建公共充电桩超12万个，车桩比达1.55，提前完成年度1.9以内的目标。长三角生态绿色一体化发展示范区建设深入推进。今年新推出18项制度创新成果，《示范区高质量发展条例》今年5月1日正式施行，成为《立法法》修订以来国内首个综合性、跨省域、创制性立法项目。华为研发中心建成投用，西岑科创中心、水乡客厅、沪苏嘉城际铁路加快建设。

三是聚焦打造双循环战略枢纽，积极推进高层次协同开放。高能级开放平台加快建设。浦东新区综合改革试点加快推进，发布全国首批数据跨境场景化一般数据清单；自由贸易试验区提升战略深入实施，东方枢纽国际商务合作区启动建设；虹桥国际开放枢纽建设三年行动计划（2024-2026年）印发实施，第七届进博会累计意向成交800亿美元，较上届增长2%；长三角“一带一路”高质量发展促进会揭牌成立。区域市场一体化发展取得积极进展。联合发布实施推进区域市场一体化建设近期重点工作举措；推动区域物流提质增效降本，协同推出30多项具体举措；发布实施全国首个区域性食品安全信息追溯地方标准，已累计联合发布区域性地方标准27项。

四是聚焦共建绿色美丽长三角，加强生态环境共保联治。合力保护重要生态空间和生态系统。三省一市共同制定国内首部跨省域绿道建设标准《区域绿道贯通标准》，协同推进长江水系生态廊道建设，预计2025年初步实现长三角长江干流生态廊道省级贯通。持续推进污染防治攻坚。今年1-10月，长三角平均优良天数比例达到83.3%，较2018年同期提升8.2个百分点，PM2.5平均浓度为30微克/立方米，较2018年同期的42微克/立方米大幅降低。探索开展区域臭氧污染联合应对，共同开展长江口—杭州湾近岸海域污染综合治理攻坚，一体化示范区“一河三湖”等重点跨界水体实现联合河湖长全覆盖，实施固废危废利用处置“白名单”制度。着力增强绿色低碳发展动能。在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善、安徽广德四地开展跨区域排污权交易试点。全国碳交易市场平稳运行，截至10月底碳排放配额累计成交量超4.94亿吨、累计成交额超297亿元。

五是聚焦构建风险防控体系，着力提升安全发展能力。加快金融领域协同改革和创新。一体推进上海、南京、杭州、合肥、嘉兴五市科创金融改革试点。长三角协同优势产业基金两期累计投资了47只子基金、52个直投项目，覆盖底层项目近1000个，为长三角地区培育了312家国家级“专精特新”小巨人企业。提升能源互济互助能力。沪苏天然气联络线、沪浙天然气联络线二期建成投产，提升省间天然气输配能力30亿方/年以上。

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龚正表示，当前，上海正在按照习近平主席指示要求和中央决策部署，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海高度重视知识产权工作，今年前10个月，全市发明专利授权量为4.34万件，同比增长超过15%。上海将以更高标准打造知识产权强市，持续放大知识产权在激励创新、扩大开放、促进发展方面的重要作用。要着力打造知识产权保护高地，努力营造世界一流的知识产权保护环境。着力促进更多高价值知识产权创造运用，全面强化有利于知识产权有效运用的多元服务供给，积极推动创新成果加速向新质生产力转化。着力推进知识产权开放合作，支持WIPO仲裁与调解上海中心等功能升级。热忱期待各位嘉宾贡献更多的智慧与力量，对上海知识产权工作多提宝贵意见建议。

申长雨表示，习近平主席指出，新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，保护知识产权就是保护创新。知识产权为新质生产力发展提供着重要的制度供给和技术供给。要充分发挥知识产权的作用，更好激励高水平创新，进一步加强知识产权源头保护；加快推动科技成果转化，深入实施专利转化运用专项行动；加快形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系；加快推动建立高效的知识产权综合管理体制。上海在发挥知识产权作用、促进新质生产力发展方面有很多好的经验和做法。希望与会嘉宾围绕论坛主题，深入探讨交流，共谋发展良策，推动知识产权更好赋能新质生产力发展，让创新创造更好造福各国人民。

邓鸿森表示，上海曾诞生了中国三大标志性产品，永久牌自行车、上海牌手表、蝴蝶牌缝纫机。今天的上海，日渐成为全球科技中心，以领先的工业和营商环境闻名于世，并成为中国乃至全球范围内知识产权活动的重要中心之一。上海充分释放知识产权资产的价值，本地知识产权质押融资创下历史新高。上海也是中国首个与世界知识产权组织签署合作协议的城市，世界知识产权组织绿色技术平台的加速项目上月在上海启动，这都体现了我们与上海的亲密伙伴关系。世界知识产权组织重视上海知识产权国际论坛，将其作为知识产权对话和交流的重要平台，祝愿本届论坛取得圆满成功。